（2009年3月23日）

同志们:

近期，市委印发了《关于开展深入学习实践科学发展观的实施意见》、《第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。3月18日，召开了全市学习实践科学发展观活动动员大会，市委韩先聪书记在动员大会上作了重要讲话。会后，我局立即启动相关工作，成立了局学习实践科学发展观领导小组，明确了市商务局学习实践科学发展观主题，拟定了实施方案、分解了具体任务、安排了详细的时间进度，并对活动第一阶段工作作了重点要求和部署。按照市委要求和局实施进程，今天下午召开全局动员大会。参加会议的有全体离退休党员，局属各单位党组织负责人，机关在职党员、干部和工作人员，市委学习实践领导小组组长李孙强同志亲自参加我局动员大会，并作重要讲话，我们要认真贯彻落实。在动员之前，让我们以热烈的掌声对李校长等领导组的各位领导表示欢迎和感谢。下面，我就抓好全局学习实践科学发展观讲三点意见。
　　一、我们要深刻认识和把握学习实践科学发展观活动的重要意义，切实增强学习实践活动的自觉性
　　2003年10月在我党十六届三中全会上第一次提出了科学发展观。在十七大、十七届三中全会上逐渐完善并形成了完整的科学理论体系。开展深入学习实践科学发展观活动，是中国特色社会主义最新理论武装头脑，指导实践，推动工作的重大举措，是保增长、保民生、保稳定的强大动力，是抓班子、带队伍、强作风的有效途径。在我局开展学习实践活动，更有着重要的现实意义和深远影响，这是由我们所面临的任务环境和干部职工队伍的现状所决定的。
　　商务工作虽然说也在发展，但是在全省范围内还处于“标兵渐远，追兵逼近”的态势，在市直机关部门比较，也还没有进入先进行列，我们的工作离市委市政府主要领导、分管领导的要求还有很大距离。因此，在这种情况下，开展学习实践科学发展观活动，对于提振干部职工精神，促进和提高工作的积极性和创造性，是非常必要和及时的。我们要认识科学发展观的重要意义，领会其深刻内涵，用科学发展观理论武装头脑、指导实践，推动工作。商务局学习实践活动就是要紧密联系实际，开展工作。特别是在当前国际国内经济形势对实体经济冲击越来越大、内贸消费信心急需提振、国际国内投资意愿下降的困难情况下，我们要通过学习实践活动，深入思考面临的问题，进一步解放思想、破难奋进，破解难题。
　　商务局当前面临的主要问题是：
　　1、进出口从二月份开始下降，如果不尽早采取措施积极应对，今年保持增长15%的目标将难以实现。
　　2、利用外资增长乏力，落地项目减少。
　　3、招商引资任务1个亿，目前虽有在谈项目，但还没有项目签约。
　　4、内贸流通工作任务繁重。引导市场消费，搞好市场建设任重道远。
　　5、效能建设还有待进一步提升。在信息公开、提升业务能力和服务水平上还有待完善。
　　6、部分干部思维僵化、理念落后，还要加强学习，提升政治领悟力。
　　7、局机关干部还存在工作缺乏激情和昂扬斗志的精神状态，部分干部满足于现状，工作靠布置，拨一下动一下，甚至于拨一下不动或慢动的现象；部分干部还存在得过且过，差不多就行了的思想观念；部分干部还存在不动脑筋、不想办法、难字当头的畏难情绪；还存在依赖于上传下达的老的工作思路和方法。
　　8、还有些干部的工作思路、工作方法等方面还有些滞后，干事创业想干愿干的动力不足。
　　针对上述问题和当前商务发展形势，党组讨论研究决定把“领会科学发展观内涵，推动商务经济增长”作为本次学习实践科学发展观的主题。围绕这一主题，我们将组织全体党员和机关人员深入开展一系列学习、实践活动。局领导小组办公室要注意组织协调，及时总结并向市领导小组汇报活动开展情况，做好对外宣传，形成分析检查报告。各级党组织要及时传达学习实践动员大会精神，按照局实施方案要求和部署，同步做好学习实践的展开工作。局各调研小组要深入基层，开展调研，倾听企业意见和建议，了解基层最突出、最需要解决的难点和问题，深入分析，形成对策。
　　二、正确把握学习实践科学发展观的总体要求，逐步推进学习实践活动扎实开展
　　一要把握指导思想。我们要高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，围绕“领会科学发展观内涵，推动商务经济增长”这个主题，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使我们的工作和建设更加符合科学发展观的要求，调动广大党员干部群众的积极性，齐心协力推进全市商务经济发展。
　　二要正确把握主要原则。一是解放思想的原则。这次学习实践活动是全体党员、干部解放思想的大讨论、大提高、自我检查、接受监督的机会。通过学习实践，我们的思想和行动将更加符合实事求是的要求，更加符合经济社会发展规律、符合党的执政规律。二是突出实践的原则。针对商务经济目前发展状况，我们将贯彻“学习、工作两不误、两促进”的理念，在学习的同时，着力做好十件实事： 1、按照市委市政府的要求，高标准完成丰乐菜场改造工程。2、加强内整外治和市场管理，创建商务局省级文明单位。3、上下联动，团结协作，打好中博会攻坚战。4、严格按照《招商引资考评办法》坚决完成市委市政府下达的招商引资任务。5、积极帮助企业争取上级资金补贴2000万元。6、内贸着力建设万村千乡工程、家电下乡工程、早餐工程、社区双进工程“四大工程”。7、帮助30家代理出口企业走上自营出口之路。8、建设省级出口基地2个，孵化20家进出口企业自营出口。9、组织经贸业务培训班2次200人，为企业培训外经贸人才。　　10、抓好效能建设，力争进入优秀单位。三是贯彻群众路线的原则。商务局学习实践活动要自始至终做到请群众参与、让群众知情，请群众监督，让群众检验。我们将采取“走出去（到企业走访调研）”和“请进来（召集企业座谈和填写调查问卷，征集意见）”相结合的办法，使我们的学习实践真正做到深入基层，贴近企业，解决问题。四是正面教育为主的原则。要着眼于保护和调动广大党员干部推进科学发展的积极性，重在自我提高、重在总结经验，重在明确方向。查找和剖析问题，既要严格要求，又不搞人人过关，对过去的工作中存在的问题中汲取经验教训。三要正确把握阶段要求。学习实践活动分三个阶段：一是学习调研阶段(3月21日-5月20日)。在此阶段要组织好党员干部和党组中心组理论学习。党员干部学习时间不少于6个学习日。党组中心组学习不少于5个学习日。为保证学习效果，每个党员特别是领导干部要按照规定学习的内容，记好学习笔记（不少于1万字），每人撰写学习心得体会不少于1篇，其中领导干部不少于2篇。组织内贸、外贸、利用外资三个调研组下企业调研，并形成3篇调研报告。同时在个人自学、领导领学、下去调研的基础上，开展好解放思想大讨论。二是分析检查阶段（5月20日-7月中旬）。抓好领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会、撰写领导班子分析报告、组织群众评议、进一步征求意见。这个阶段是学习实践科学发展观的重要阶段。每一名党员、特别是领导干部都要结合思想，结合工作深入查找存在的问题，充分征求各方面意见。认真开展分析排查，确保各项内容落到实处。三是整改落实阶段（7月中旬-8月底）。制定整改方案，解决突出问题，完善体制机制。各级党组织和党员领导干部要结合民主评议和自己查找出来的问题，认真制定整改措施。并提交局领导小组办公室。办公室要根据个人整改措施和征集的各方面意见，认真制定商务局整改方案。
　　三、切实加强组织领导，创新思路，确保学习实践活动有序有力开展
　　开展学习实践科学发展观活动是一项重大政治任务，时间紧，任务重，要求高。我们商务局系统各级党组织要按照市委的部署，在市委学习实践领导小组直接指导下，高度重视、精心组织，把深化学习、提高认识贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，把解决问题、促进目标任务的完成贯穿始终，确保活动开展和商务工作协调有序有力进行。一要落实领导责任。各级党组织会后要成立学习贯彻领导小组，形成本单位、本部门实施方案，抽调专人负责此项工作。要及时向局领导小组办公室汇报学习实践活动开展的进度。二要加强督促检查。局领导小组办公室要深入各个支部督察学习实践活动进展和开展情况，积极主动向市领导小组办公室汇报工作。三要及时总结和整改。对活动中好的做法、好的经验、归纳提炼，做好宣传。对存在的问题及时发现、及时纠正、及时整改。四要学习工作两不误、两促进、两提高。规定的动作不能少，自选的动作要创新。
　　同志们，开展学习实践科学发展观活动，意义重大，任务繁重。我们要在市委坚强领导下，以高度的责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，积极探索，勇于创新，把学习实践科学发展观活动和开拓全市商务工作新局面结合起来。我们要通过学习活动，更加解放思想、更加主动工作，努力克服困难，完成各项中心任务。