| 滁州市农贸市场建设改造工作实施方案 |
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| 2009-06-26 08:45 文章来源：审批科 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
为改善和提升我市农贸市场购物环境和管理水平，规范市场秩序，繁荣市场经济，确保农副产品市场供应和人民群众消费安全，现结合我市实际并为确保全年工作任务的完成，现制定工作实施方案如下：
一、指导思想、基本原则及工作目标
以全面落实科学发展观，围绕创建国家卫生城市的要求，全面改善我市农贸市场硬件设施和购物环境，丰富市场商品供应，有效稳定市场价格，不断提高市场建设和管理水平，将市区农贸市场建设改造工作作为着力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的一项重要举措，以群众满意为工作的立足点和着眼点，按时、按质、按量完成农贸市场建设改造工作目标任务。
坚持“以人为本”原则；与城市建设同步性原则；注重公益性原则；社会投资与政府扶持相结合原则；“突出重点，注重引导”原则。
工作目标：3年内基本完成23家农贸市场的新建、改造任务，其中，目前正在改造的有丰乐市场，北关市场。新建的有2家。
二、各区各部门职责分工
市商务局牵头组织实施农贸市场建设改造工作，与规划部门一道完成农贸市场网点设置规划，拟定农贸市场建设改造工作标准；组织相关部门及专家对建设和改造项目的图纸进行审定；制定验收考核标准，牵头相关职能部门、专家、人大代表、政协委员和市场建设监督员组成验收小组，进行验收。
市规划局会同市商务局根据农贸市场专业规划要求，做好农贸市场定点布局规划。
市工商局加大农贸市场监管力度，取缔无证无照经营的农贸市场。
市城管局出台市场场外经营活动管理办法，协同所在街道、社区做好农贸市场周边环境的管理工作，逐步取缔路街摊担和马路市场，为场内合法经营创造良好的外部环境。
市财政局抓好专项资金及时到位并监督专项资金使用。
滁州日报社、广电电视、电台、媒体局开辟专栏，搞好农贸市场建设改造宣传报道。
市农贸市场建设改造领导小组各成员单位在各自职责范围内，制订和完善相应的管理规范要求。
琅琊，南谯两区要成立相应的工作机构，制订详尽的工作方案，并按标准组织实施。建设和改造期间安排临时经营场所，加强管理和服务，不影响经营者经营和市民购物。组织街道、社区参与农贸市场选址、建设、改造和日常管理工作。
三、工作措施和要求
（一）将农贸市场建设改造工作纳入为民办实事考核工作内容。农贸市场建设改造、工程监理、周边环境治理等工作，按属地管理的原则，由两区成立相应机构，组织实施。
（二）农贸市场与“大滁城建设”同步规划、同步建设，选址须经规划部门确址认可。凡以规划确定的农贸市场用地和设施，以及建成使用的农贸市场，未经政府批准，任何单位和个人不得改变用途和挪作他用。
（三）在报建、办证等办理各种手续方面开辟绿色通道，由市、区政府协调各部门集中统一办理，免收农贸市场部分本级的一切收费。
（四）农贸市场建设改造后，物价部门对市场收费要给予指导，投资主体和市场经营主体不得任意提高收费标准。
（五）不适宜和不愿意按政府要求进行建设改造的农贸市场，可由政府组织相关部门关停并转或易地建设。
（六）加大对农贸市场建设改造工作的监督管理力度，市政府聘请20名市民代表作为该项工作的监督员。
（七）对任务完成好的单位和个人给予奖励；对没按时按质完成任务的单位和责任人予以问责并处罚。
四、2009年工作步骤
第一阶段（3月底前），各区制订出2009年农贸市场建设改造工作方案，做好建设、改造的前期准备工作；
第二阶段（4月底前），各区上报市场建设改造图纸。相关部门制订出台农贸市场选址规划、建设标准、场外经营管理办法、验收考核标准等。
第三阶段（5月初），全面启动建设改造工作。
第四阶段（9月底前），市农贸市场建设改造领导小组办公室组织验收考核。
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