| 滁州市农贸市场周边环境专项整治实施方案 |
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| 2009-06-26 08:37 文章来源：审批科 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
集贸市场周边环境整治工作是我市加强城市市容环境综合整治工作的一项重点工作，也是“双创”工作的一个重要组成部分。局领导对这项工作非常重视，对市场周边环境的整治作出了重要批示。为推进这项工作，我局将组织工商、卫生、公安、环保、城管和琅琊区等有关部门将在7月份对三里亭农贸市场和丰乐市场周边环境开展专项整治行动。现制定如下实施方案。
一、组织领导
为保障专项整治工作落到实处，成立专项整治工作领导小组，组长由市商务局局长担任，副组长由琅琊区、市公安局、市工商局、市卫生局、市环保局、市城管综合执法局分管领导担任，其它相关部门负责人为成员。
二、整治内容
整治工作主要对城区集贸市场周边环境进行清理，取缔市场周边商户非法占道经营、乱摆乱占行为；按照规定拆除市场周边乱拉蓬布、乱搭乱盖的各类违章建筑；疏通市场周边的消防通道，取缔随意宰杀家禽，影响市民生活环境的经营户及油烟扰民的小餐馆等，以及由市场乱搭乱占经营而延伸的“马路市场”行为。
三、整治范围
第一批重点整治市三里亭农贸市场、北关菜场。
第二批全市其它地段的集贸市场。
四、参与单位职责分工
市商务局：负责市场周边环境专项整治行动的牵头和具体组织工作，负责制订方案，制订措施，会同市工商、卫生、公安、城管、城区等部门共同组织实施。
市工商局：负责对集贸市场周边的无证经营、乱摆乱卖秩序进行全面整顿。坚决取缔无证经营、非法占道经营、乱摆乱占行为和其它违反市场秩序的行为。
卫生部门：负责经营户摊贩的卫生许可证检查和卫生监管工作。对无许可证经营和违反卫生有关规定的经营行为进行取缔。
公安部门：⑴交警负责非法占用交通路面摊贩的清理工作；⑵公安消防负责消防通道的清理及消防器材的监管；⑶负责防止专项整治活动中暴力抗法寻衅滋事行为。
市城管综合执法局：负责对占道摆卖和流动摊档进行全面清理、整顿，凡未经批准摆卖的一律取缔。对乱拉乱挂的蓬布、广告牌和乱搭乱盖的各类违章建筑依法予以拆除。
各城区（开发区）：负责组织协助专项行动。负责配合市商务局组织专门力量参与专项整治行动，做好专项整治行动中的前期动员宣传工作，组织相关部门和责任单位做好协调化解工作，保证专项整治行动的顺利进行，同时认真做好整治行动以后的维护管理工作。
市环保局：负责经营餐饮、油炸食品摊点油烟扰民问题的整治。
五、建立市场日常监管的长效机制
市场周边环境的整治，要依托城区管理，做到条块结合，以属地管理为主。要做到把突击整治与经常性的日常监管相结合，克服“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈，市场整治工作要建立长效监管机制。
1、建立专班，实行长效化管理。成立市场周边环境整治工作管理办公室。监管办公室设在市商务局市场科，其它地区的监管办公室设在相应地区的街道办事处，工作人员由有关执法部门、市场业主单位管理人员等部门组成。第一批抽调的人员：市商务局、市工商局、市环保局、市卫生局、市城管综合执法局各2人，市公安局1人。抽调的人员由市商务局统一安排。
2、突出重点，实施分层整治。在调查研究摸清情况的基础工，整治监管办公室要分别对水产品、鸡鸭禽类、蔬菜、食品以及餐饮、乱搭乱盖等问题，分开整治，逐一解决。
3、互相配合，实行部门联动。市场周边环境整治工作涉及到方方面面，各个行政执法部门，要克服以罚代管，以收费代管和互相推诿等不负责行为，各自履行好自己的责任，部门之间互相配合，把集中专项整治工作，以及长效化日常监管工作落到实处。
六、实行工作责任追究问责制度。
在专项整治以后，市场周边环境还存在哪些问题，由相关行政部门采取切实可行的措施负责把工作落实到位，对工作推不动、效果不佳的部门工作，要通过新闻媒体公开曝光，公开进行批评。
七、切实做好宣传、教育工作。
要集中时间通过新闻媒体，集中宣传市场周边环境整治工作的重要性，宣传专项整治的方法和目的要求，做好安民告示，使个体摊贩有思想准备，配合市有关部门的整治工作。同时，各有关部门、街道、社区要做好调查摸底工作，对各种乱搭乱摆现象心中有数。要积极创造条件，引导个体摊贩进场进店经营，为他们提供一个适当的经营场所。
八、时间安排
7月3在市“商务局”召开参与单位负责人会议，讨论完善本次专项行动的方案。
7月13日至19日，对三里亭农贸市场周边环境进行专项整治。
7月20日至26日，对北关菜场周边环境进行专项整治。
7月26日至12月10日，对市区其它集贸市场周边环境开展集中整治。
九、工作要求
1、按照“统一领导、分工负责、条块结合、以块为主”的原则，安排足够的人员，根据各自责任分工，切实把整治活动的工作落到实处。集中执法时，市城管综合执法局、市环保局、市工商局局、市卫生局等职能部门要根据市商务局的安排，派出足够的执法力量现场执法，市公安局要派出足够的警力现场维护治安。
2、重视整治中的宣传教育工作，注重执法技巧，讲究方法，避免矛盾激化。
3、对整治中出现的暴力抗法、阻挠执法、寻衅滋事的行为采取果断措施及时处理，确保整治工作顺利实施。
4、集中整治活动邀请市有关新闻媒体全程参加报道。
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