| 滁州市现代服务业发展情况 |
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| 2009-06-26 08:43 文章来源：审批科 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
按照国民经济行业分类标准，除第一产业“农业”和第二产业“工业”、“建筑业”以外，所有的第三产业均属于“服务业”范畴。在第三产业中，把具有“高技术性”(即现代服务业科技含量高，如银行存贷款是传统的银行服务业务，若采用高科技的计算机网络技术，建立起电子银行和网上存贷款服务系统，则银行业就变成了现代服务业)、“知识性”(即现代服务业为消费者提供知识的生产、传播和使用服务，使知识在服务过程中实现增值，如教育业、科学研究业、文化业、会展业、电信服务业等)和“新兴性”(即在时间上是现代兴起的或从过去演变而来的，如物流服务业是新兴的和从传统商业和运输业中衍生而来的)三大基本特征的服务业，称之为现代服务业。根据滁州市经济普查资料，对全市现代服务业及生产性服务业进行现状与存在问题的分析，并提出对策建议。
一、 滁州市现代服务业发展的现状
（一） 发展步伐日益加快。近些年，滁州市经济步入快速发展的轨道，现代服务业也日益壮大，在全市经济和第三产业中的地位逐渐增强。目前，我市服务业通过质量认证企业数为56家，实施服务标准化试点企业数为101家、创建商贸服务品牌企业数为23家。分别与上年增加6.7%、9.6%和4.5%。。到2008年，滁州市服务业增加值约50亿元，从2004年起年均增长约13%。现代服务业年均增长速度快于传统服务业，也快于全部服务业，有效拉动了第三产业和全市经济的发展。
（二） 文教卫、信息成为现代服务业的重要增长点。2008年，现代服务业增加值占全市第三产业增加值的比重近五分之二。在现代服务业中，尤以文教卫、信息等行业增长较快。文化、体育和娱乐业、信息传输、计算机服务、软件业增加值、教育行业增加值、卫生、社会保障和社会福利业增加值对现代服务业的贡献率达80%以上。
（三） 生产性服务业加快发展。随着滁州市经济的加快发展，工业化进程的不断推进，我市为企业生产提供中间需求服务的生产性服务业的发展步伐加快。2008年现代服务业中，属于生产性服务业的信息传输、计算机服务和软件业，金融业，房地产开发经营业，租赁商务服务业，比起第三产业增长速度要快的很多。
二、 滁州市现代服务业发展存在的问题
近年来，滁州市为促进现代服务业加快发展做了大量的工作，取得了不错的效果，产业结构不断优化，但现代服务业发展仍存在许多不容忽视的问题。主要表现在：
（一） 总体规模仍然偏小。一是占第三产业的比重低。在我市服务业中，批发零售贸易、餐饮业及交通运输业等传统产业仍占主导地位。二是现代化程度仍然不高。我市现代服务业的现代化程度还很低，特别是生产性服务业，如咨询业、信息服务业、现代物流业、电子商务、科研开发、教育培训等行业发展不足，为第一、二产业服务的功能不强。三是企业规模偏小。从现代服务行业来看，只有金融业、电信业和房地产业平均资产超过千万元，其他行业企业平均资产规模还非常小，说明我市现代服务业才刚刚起步。
（二） 资金投入相对不足。目前我市对现代服务业的投入非常少，使我市现代服务业发展缺乏新的动力。
（三） 市场化程度仍然不高。长期以来，对服务业的认识停留在非生产活动的观念上，一些应当作为产业经营的领域，被当作公益型、福利型的事业来办。由于观念的落后，许多服务行业过于依赖政府的投入，缺乏自我发展意识，市场化经营意识薄弱，现代服务业供给能力难以迅速扩张。
三、 加快现代服务业发展的对策
（一） 加快物流园建设要充分考虑实现其综合功能
要实现物流园区功能的社会性与效益性相统一，就要在体现物流园区集约功能的同时，实现其市场信息、现代仓储、专业配送、多式联运和市场展示效果五位一体的综合功能，将产业运作配套化和系统化。通俗的讲，就是我们的宇航物流园不能就物流谈物流，而要突出物流园功能的多样化，采取仓储物流与市场交易相结合的模式，强调园区经济效益与社会效率的统一。
（二） 旅游市场开拓要有亮点和品位
一是进一步加大景区招商引资力度，提质景区景观及接待整体水平；二是打造旅游新亮点。
发挥政府的战略引导作用。一是要放宽市场准入，引入竞争机制，促进区域之间服务业市场的开放。行政性垄断是现代服务业发展滞后的原因，对于电信、金融、保险、新闻媒介等垄断性的行业要积极引入竞争机制，降低准入门槛，允许非国有市场主体进入该领域参与市场竞争。二是加快对现代服务业领域各单位和部门的改革步伐，要实现由“政府办”向“社会办”的转变，提高市场化程度。三是抓紧制订和修订物流、金融、电信、运输、旅游、商务服务等行业的服务标准，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。
（三） 加快技术创新和人才培养引进。要运用高新技术改造提升服务业，鼓励服务企业应用信息技术，实现信息管理网络化，以电子商务为龙头，推进服务业企业信息化。一方面要广开渠道，积极创造条件，吸引和聘用优秀的现代服务业领域的管理和技术人才；另一方面要立足自身力量，加强企业岗位培训和大专院校的专业培养，逐步建代高素质的人才队伍，为现代服务业的快速发展提供高素质人力资源。
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